墨西哥清关之所以被认为很难，主要归因于以下几个方面：

1. 严格的知识产权保护：墨西哥对知识产权的保护力度大，海关会对进口商品进行严格审查，以防止侵权产品进入市场。这意味着任何可能涉及版权、商标或专利的商品都需要详尽的文件证明其合法性。

2. 复杂的关税结构：不同商品的原产地、价值和类别会导致关税率的显著差异，这要求进口商必须准确理解并遵守复杂的关税规则，否则可能导致清关延误或额外费用。

3. 频繁的政策变动：墨西哥政府可能会定期调整进口政策，如2023年对392个项目的进口关税进行调整，以保护本国产业，这些变化增加了清关的不确定性。

4. 海关效率问题：墨西哥海关的办事效率较低，处理货物检查和问题解决的时间较长。例如，港口罢工、官员变动，甚至官员遇害等事件都可能导致港口运营中断，延长清关时间。

5. 进口资质审核：对于特定商品，如带电产品、粉末状固体、纺织品、鞋类等，需要提供额外的进口资质证明，文件准备繁琐且要求严格。

6. 查验流程复杂：墨西哥采用红绿灯抽查系统，红灯检查可能导致长时间延误，有时还需面对Tactical Force的二次检查，增加了清关的不确定性和成本。

7. 港口不可控因素：如曼萨尼约港的罢工、港口安全行动等，这些事件直接影响货物的清关速度和成本。

8. 法律与法规完善：虽然完善的法律框架理论上应促进公平贸易，但实际操作中，严格的法律法规和执行标准提高了清关的难度。

综上所述，墨西哥清关的复杂性源于其严格的法规、频繁的政策调整、低效的行政流程以及外部不可控因素，这些都给跨境电商和货主带来了挑战。